или Как влияют рекламные конструкции на психофизиологическое состояние водителя

Вступившие в силу изменения в отраслевой ГОСТ — уже вторые поправки в документ. Они называются «Изменение № 2 ГОСТ Р 52044-2003». Первые были внесены в 2005 г. и содержали несколько формальных замечаний, никак не затрагивающих суть документа. Основой для новых изменений, как указывают разработчики, стали некие «исследования, которые показали, как влияют рекламные конструкции на психофизиологическое
состояние водителя».

Разработкой данных изменений занимался технический комитет № 278 «Безопасность дорожного движения». Также в этом процессе принимали участие НИЦ ГИБДД МВД России, РосдорНИИ, МАДИ, ассоциация дорожников РАДОР,
ВНИИМАШ и корпорация «Стройинвестпроект-М». Известно, что «Стройинвестпроект-М», которую игроки рынка связывают с Игорем Иванцовым, специализируется на информационно-рекламном обеспечении участников дорожного движения. Иванцов известен как инициатор создания ГОСТа, нормам которого сегодня не соответствуют от 80 до 90% всех рекламоносителей в стране.

Изменения в существующий ГОСТ касаются, в частности,п. 3.11, в котором прописаны стандарты «информационно-
указательных знаков индивидуального проектирования с элементами рекламной информации». Собственно, речь идет о желтых указателях, размещаемых снизу дорожных знаков. На таких конструкциях, согласно первоначальной редакции ГОСТа, допускалось размещение информации рекламного характера. Однако в 2005 г. были приняты поправки в закон «О рекламе», которые запрещали размещение любой рекламы, совмещенной со знаками дорожного движения. Эти поправки сделали невозможным законное размещение «знаков индивидуального проектирования».

Разработчики текущих изменений в ГОСТ ввели вместо «информационно-указательных знаков» новое понятие — «знаки
информирования об объектах притяжения» размером 1,2 x 1,8 м стандартного сити-формата или панели-кронштейна. Это специально разработанные пиктограммы, изображающие магазины, аптеки, предприятия сферы обслуживания, банки, салоны связи и т. д., под которыми предусмотрено место для их рекламы. Таким образом, согласно изменениям в ГОСТ, создается новый тип рекламоносителя, на котором можно легально размещать рекламу. ГИБДД будет выступать в качестве заказчика, подрядчиком можно выбрать любую организацию, которая в состоянии производить и монтировать такие знаки. Предприятия, которые заинтересованы в своей рекламе на них, будут брать их в аренду, при этом использование других типов знаков, отличных от предлагаемых поправками, не допускается.

Авторы поправок к ГОСТу пытаются вывести «знаки информирования об объектах притяжения» из категории
«рекламные конструкции», для размещения которых, согласно закону «О рекламе», нужно получать разрешение на установку и оформлять договор с собственником имущества, на котором конструкции располагаются.

Зато, видимо, в целях безопасности новой редакцией ГОСТа полностью запрещено размещение перетяжек. Так, если раньше в ГОСТе запрещалось размещение рекламоносителей над проезжей частью, за исключением перетяжeк в селитебных зонах (т. е. на улицах и магистралях города), то теперь для перетяжек нет никаких исключений.

Перетяжка — достаточно спорный с архитектурной точки зрения носитель, но архитектурные требования — это не зона
ответственности Ростехрегулирования. С позиции же безопасности это, пожалуй, самый безопасный рекламный
инвентарь, так как он состоит из тросов и мягкого оформления.

Есть только два слабых утешения. Первое: требования ГОСТа, как и любого другого стандарта, «распространяются только на вновь устанавливаемые средства наружной рекламы и не предусматривают демонтаж рекламных конструкций, установленных до его вступления в действие». Получается, что нарушать стандарты будут только те перетяжки, которые появятся на улицах после 1 сентября.

Второе утешение в том, что в приказе по введению в действие изменений к ГОСТу, выпущенном Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, указано, что они применяются на добровольной основе (приказ № 117-ст от 24.03.2009).

Но утешение это слабое: из правоприменительной практики известно, что ГОСТ носит рекомендательный характер до тех пор, пока та или иная организация или орган управления официально не примут его своей нормой.

Опрошенные представители бизнеса считают, что данные изменения в отраслевой ГОСТ негативно скажутся на развитии индустрии.