Непонимание российских законов, нелегальный туризм, отношение населения – представители власти, учёные, журналисты и предприниматели назвали в ходе круглого стола в Иркутске 3 ноября проблемные области, препятствующие поступлению китайских инвестиций в Приангарье.Поводом к дискуссии стало подписание в Пекине меморандума о создании на Байкале туркластера мирового уровня. Соглашение о сотрудничестве заключили российская компания «Гранд Байкал» и китайская «Чжунцзинсинь». Предполагаемый объем инвестиций в проект, по оценкам китайских экспертов, – около 11 млрд долларов США.

«Вопрос, если останавливаться на цифрах, раздут, – открыл круглый стол управляющий партнёр международной правовой группы «Легато» Павел Кузнецов. – Надо понимать, что китайские бизнесмены – это очень жесткие переговорщики, люди, которые точно знают, чего они хотят. От соглашения или желания инвестировать в ту или иную отрасль, в тот или иной сектор экономики РФ до его реализации очень большой путь. Как правило, дело остаётся на уровне соглашения, меморандума. Качественно довести инвестиционный проект до реализации – большая проблема. Их по России можно сосчитать на пальцах».

Главными проблемами, которые препятствуют реализации инвестпроектов в России, по словам Павла Кузнецова, являются отсутствие у китайского инвестора понимания российского законодательства, у российского инвестпроекта – должной подготовки (как правило, они не соответствуют международным требованиям и стандартам) и качественной языковой поддержки. По его мнению, также необходимо выработать правила входа партнеров на российский инвестиционный рынок, которые облегчили бы взаимопонимание для обеих сторон переговоров.

Исполнительный директор ассоциации «Байкальская виза» Татьяна Тененбаум заявила, что одна из главных проблем для туристической отрасли Приангарья и образа региона в глазах китайских гостей, — это нелегальный туризм. По её словам, из-за нелегалов в Иркутской области туристическая отрасль не развивается, структура остаётся на прежнем уровне. В итоге туристов «не так кормят, не там селят, неквалифицированные специалисты не то им рассказывают».

«Например, в Татарстане идёт чёткая сертификация всех людей, занятых в сфере туризма, и если кто-то бывает замечен в какой-либо нелегальной деятельности, ему просто закрывают все входы-выходы на уровне всего сообщества. Этим занимается правительство Татарстана. Повышается и качество услуг, и гиды говорят то, что нужно, и люди уезжают с положительным опытом», – рассказывает Татьяна Тененбаум.

По её мнению, Приангарью необходима конкретная программа развития и регулирования отрасли и активное участие в ситуации региональной власти.

Доцент, декан русско-китайского факультета Байкальского госуниверситета Татьяна Пруцких предложила представителям бизнеса вкладывать средства в студентов, обучающихся китайскому языку, организовывать для них практику, чтобы подготовить для своих компаний качественные кадры и предотвратить их отток в другие регионы и страны.

Генеральный директор компании «Гранд Байкал» Виктор Григоров считает, что в Иркутской области нужно изменять инвестиционный климат и изучать Китай. Он не согласился в полной мере с тем, что китайцы не знают российского законодательства. По его оценкам, они изучают не только законы, но и менталитет, историю России.

«Меня потрясло то, что китайцы собрали огромный материал про туристические возможности на Байкале, написали доклад. Я его изучил, прочитал. Мне кажется, у нас таких работ нет, чтобы с такой любовью, с такой глубиной… если они описывают бухту Песчаная, то они описывают деревья, столбцы каменные, тропы и маршруты. Далеко не все это знают и видели».

Генеральный директор туроператора «Байкалов» Анатолий Казакевич отметил, что ничего не получится в развитии отношений с Китаем, пока они не получат широкую поддержку среди населения. Для этого, по его мнению, нужно отвечать на вопросы жителей региона, среди которых главные касаются экологии, учёта интересов местного населения и права на землю, которое должно принадлежать россиянам.

Журналист Дмитрий Золотарёв заявил, что главными причинами того, что все масштабные договоры с Китаем и другими странами, являются только лишь декларациями о намерениях, являются недостаточная грамотность российского бизнеса и работа российского законодательства на месте.

«Я знаком с мнениями крупных американских бизнесменов, которые пытались заходить с инвестициями в Иркутскую область не так давно. Переговоры споткнулись как раз на тех подводных камнях, которые Павел Кузнецов сформулировал: недостаточная грамотность российского бизнеса, недостаточное знание того, как работает экономика тех стран, с которыми мы собираемся сотрудничать, и даже нашей собственной экономики», – пояснил он.

Журналист выразил точку зрения, что иностранным партнёрам в России непонятно не законодательство, а то, как оно работает на месте. Также среди негативных факторов, влияющих на инвестклимат региона, Дмитрий Золотарёв назвал «мощнейшее экологическое лобби». По его мнению, экологическая тема эксплуатируется в политических дискуссиях, с помощью неё делится бюджет.

По мнению председателя делового клуба «Байкальские стратегии» Романа Ищенко, на сегодняшний день в России отсутствует система принятия инвестиций: нет действующих концепций, стратегий и крупных проектов, разработанных для территорий, нет системы приоритетов, специальных институтов, порядка в бизнес-среде.

«Только сейчас мы учимся работать с «длинными» тенденциями, с крупными процессами, в том числе международными, в отличие от других стран, в том числе китайских партнёров», – пояснил он.

По словам Романа Ищенко, разработанная в рамках клуба «Байкальские стратегии» концепция развития туризма «Великое озеро великой страны» была направлена в федеральное правительство. В настоящее время для её проработки сформированы рабочие группы. Цель концепции – синхронизировать процесс принятия инвестиций между Иркутской областью, Бурятией и федеральным центром.

«Ещё один важный фактор – единство движения бизнес-субъектов. Пока мы в этом отношении сильно с 90-х годов не сдвинулись: все дружат против всех. Понятно, что китайские инвесторы – это эшелонированный, дисциплинированный, системный игрок. Они идут по общей направляющей. А у нас пока бардак, как в эпоху гражданской войны среди полевых командиров», – сообщил он.

Депутат Законодательного собрания Иркутской области Анастасия Егорова предложила синхронизировать работу правительства региона, парламента, местных властей и бизнеса. Она отметила, что концепция развития туризма «Великое озеро великой страны» никак не отражена в стратегии социально-экономического развития Иркутской области.

Руководитель аппарата регионального парламента Дмитрий Авдеев поделился мнением, что проблема вовсе не в российском законодательстве. Это, по его словам, доказывают примеры многочисленных китайских инвестиций в другие регионы страны, в частности в Томскую область и Приморье.

Дмитрий Авдеев считает, что Иркутской области нужно развивать государственно-частное партнёрство (по этому показателю регион на 61-месте по стране), разработать «чёткие правила игры». Это позволит обеспечить приток инвестиций.

В завершение круглого стола главный редактор журнала «Россия-Китай» Владимир Бережных предложил создать междисциплинарную площадку «Центр исследований проблем сотрудничества с Китаем», объединив тем самым усилия специалистов из ИГУ, БГУ, института географии СО РАН.

«Центр не исследования Китая – на это есть институт Дальнего Востока и так далее – а перспектив сотрудничества с Китаем», – пояснил он.

Участники круглого стола поддержали предложение.