Послевыборные налоговые маневры: «пробный шар» брошен
Итак, брошен «пробный шар»: не успело общество переварить результаты думских выборов, как Минфин России допустил «утечку информации» о возможной реформе страховых взносов с 2017 года. Предполагается начать взимать их со всего зарплатного фонда по единой ставке и к 2019 году довести ее до 26% (29% — с 2017 года, 28% — с 2018 года). Также предлагается к обсуждению поэтапное увеличение НДС… Бюджет надо спасать (хотя кто сказал что именно в этом — перегруженном милитаризмом и амбициозными проектами — виде?). Вот и идет прощупывание реакции общества на предмет «поделиться с государством». Федеральные комментаторы не заставили себя ждать.
Экономист Михаил Хазин, например, считает обсуждаемый проект ведущим к катастрофе и вообще «украинизацией».
Но сначала о реакции Кремля, свидетельствующей: вброс засчитан, камень брошен — и там склонны понаблюдать за реакцией общества.
«Безусловно, все эти вопросы, связанные с налоговыми маневрами и так далее, они затрагиваются на совещаниях у президента по экономическим вопросам так или иначе, но хочу напомнить, что все-таки это целиком и полностью прерогатива правительства и в данном случае первоисточником является именно правительство», — уточнил Песков, его слова приводит ТАСС.
Предложение Минфина РФ увеличить ставки страховых взносов и повысить НДС выглядит несвоевременным, полагает директор Института стратегического анализа ФБК, профессор ВШЭ Игорь Николаев. Как рассказал эксперт корреспонденту «Росбалта», он не сомневается, что чиновники готовы пойти на этот шаг, несмотря на все аргументы «против».
«Это на самом деле — повышение налоговой нагрузки. С виду это не будет выглядеть как повышение налогов, потому что формально где-то ставки поднимут, а где-то уменьшат. Но нам уже неоднократно намекали, что налоги будут повышаться. Как было сказано, „денег нет“, а когда их нет, то поступают просто, по-бухгалтерски, не в обиду бухгалтерам, — повышают налоги. Но в кризис это категорически противопоказано. Это лишь консервирует наше кризисное состояние, и тогда, естественно, ни из какого кризиса мы в ближайшие годы не выйдем», — заявил Игорь Николаев.
«Я думаю, что до 2018 года никаких изменений принципиальных в налоговую систему не будет, это позиция президента и правительства. А обсуждать можно разные варианты — они и раньше обсуждались, и сейчас, где речь идет об изменении структур налогов», — цитирует ТАСС Клепача.
На его взгляд, «само по себе повышение НДС имеет инфляционный эффект ограниченный, а вот с точки зрения инвестиционных возможностей, особенно для предприятий, работающих на внутренний рынок, достаточно чувствительно с точки зрения падения доходов». «Для экспортеров — нет. Поэтому я думаю, что сейчас такие решения не будут приниматься», — убежден зампред ВЭБа.
«Вообще ставки страховых взносов у нас носят регрессивный характер. Они исчисляются от индивидуальных зарплат, и с определенного „потолка“ взносы просто не платятся. Это оправдывают тем, что „несправедливо“ брать с людей с высокими доходами взносы, с которых им не будет платиться повышенная пенсия. При относительно высоких доходах всегда есть возможность прибегнуть к каким-то альтернативным методам обеспечения себя в старости. Если человеку с низкими доходами нечего сберегать, не на что приобретать недвижимость и ценные бумаги, то человек с более высокими доходами может это себе позволить. Поэтому, считается, что ему можно будет ограничить „потолком“ ту пенсию, которую ему будут выплачивать, но с него в относительном размере будут меньше брать пенсионных страховых взносов. Новая идея Минфина заключается в том, чтобы брать страховые взносы с фонда оплаты труда в целом, то есть одинаково со всех. С социальной точки зрения, когда люди с более высокими доходами „помогают“ тем, у кого доходы низкие, это выглядит оправданно, так как хотя бы один платеж выйдет из сферы регрессивности. У нас налоги и без того перекошены так, что они гораздо больнее бьют по бедным, чем по богатым», — заявил Павел Кудюкин.
Эксперт подчеркнул, что инициатива наткнется на ожидаемое сопротивление. «Бизнес будет кричать, что это обременение его налогами, но это не совсем корректно. Социальные взносы — это не налог, а, в сущности, отложенная зарплата. Если бы не брали взносов в социальные фонды, то по экономическим механизмам работодатель был бы обязан платить эти деньги работнику непосредственно в зарплате. Ясно, что работодатель добровольно никогда на это не согласился бы», — заметил Кудюкин.
Эксперт уверен, что предложение повысить НДС ударит по еще большему количеству людей. «Что касается НДС, то, как все налоги косвенного характера, он будет бить по бедным. У нас по мировым стандартам НДС не самый высокий, но его повышение, вероятнее всего, окажет угнетающее воздействие на экономику. Минфин, исходя из узкофинансовых соображений и из потребности заткнуть текущие дыры, может нанести удар по экономическому росту и усугубить спираль падения», — отметил Павел Кудюкин.