Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» подписан Президентом Российской Федерации и вступает в силу 29 декабря 2010 года, за исключением положений, для которых Законом установлены иные сроки вступления их в силу.

ТПП России активно участвовала в обсуждении законопроекта на стадии «нулевого» и первого чтений, направляла поправки ко второму чтению, подготовленные на основе предложений территориальных палат и членов ТПП, часть из которых была учтена.

Закон разработан в связи с принятием Таможенного кодекса Таможенного союза и приводит национальное законодательство в соответствие с положениями Кодекса.

Законом определяются основные принципы перемещения товаров при их ввозе (вывозе) в РФ, и перевозке по территории РФ под таможенным контролем, правила определения страны происхождения товара, а также порядок применения таможенных процедур в условиях функционирования Таможенного союза.

В целях минимизации возможных негативных проявлений, которые могут возникнуть в процессе формирования Таможенного союза, предоставлена возможность Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации введения мер таможенного регулирования для противодействия указанным проявлениям. Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций.

Законом предусмотрены меры, направленные на реализацию ключевых задач модернизации российской экономики и поддержку высокотехнологичных и инновационных производств:
упрощение процедуры при экспорте высокотехнологичного оборудования и импорте комплектующих для его создания;

минимизация административной нагрузки при сохранении качества и эффективности осуществления таможенного контроля для производственных предприятий — уполномоченных экономических операторов;

облегченный порядок международного обмена научными и коммерческими образцами, ввоза запасных частей для ремонта транспортных средств иностранного производства.

Сокращаются сроки выпуска товара в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза: товар должен быть выпущен в течение 2 дней со дня регистрации декларации, а товар, не облагаемый вывозными пошлинами, в течение 4 часов.

В Законе появился закрытый перечень товаров, по которым таможенные органы не могут требовать обеспечения платежей. Установлено, что размер сборов за таможенные операции ограничивается примерной стоимостью услуг таможенных органов и не может быть более 100 тыс. рублей. При этом до 1 октября 2011 года таможенные сборы будут уплачиваются по установленным ранее ставкам.

Таможенное декларирование производится в электронной форме. Правительство РФ устанавливает перечни товаров, таможенных процедур, а также случаи, при которых декларирование может осуществляться в письменной форме.

С 29 декабря 2010 года утратит силу большинство норм Таможенного кодекса РФ. С 1 октября 2011 года вступают в силу положения Закона, регулирующие ставки таможенных сборов за таможенные операции (размеры этих ставок, также как в настоящее время размеры ставок таможенных сборов за таможенное оформление, будут устанавливаться Правительством РФ), и с этой даты Таможенный кодекс РФ окончательно утратит силу. С 1 января 2012 года вступают в силу положения Закона, регулирующие задержание товаров, не являющихся предметами административных правонарушений или преступлений, положения, регулирующие распоряжение задержанными товарами.

Перед системой торгово-промышленных палат, профильными комитетами Палаты и членскими организациями стоит задача широкого информирования (с использованием местных печатных изданий и иных средств массовой информации, включая радио, телевидение, сеть «Интернет») субъектов предпринимательской деятельности об изменениях в таможенном регулировании.

Профильные комитеты, территориальные торгово-промышленные палаты, а также отраслевые союзы (ассоциации) предпринимателей могли бы организовать с начала 2011 года мониторинг реализации Закона, направленный на выявление сложностей и проблем его применения на практике.

Текст закона