Частные компании с долей рынка от 70% попадут под контроль ФАС
Контроль над компаниями, которые занимают более 70% рынка, а также рынком интеллектуальной собственности в целом может получить Федеральная антимонопольная служба. Он будет заключаться не только в возможности оштрафовать компанию-нарушителя на крупную сумму, но и вмешаться в ее деятельность еще до выявления факта нарушения с целью его недопущения. Представители бизнеса категорически против.
Поправки в четвертый антимонопольный пакет уже рассматривает правительственная комиссия по конкуренции, сообщают «Ведомости».
Российский бизнес протестует против законопроекта о поправках в Федеральный Закон «О защите конкуренции» с 2012 года, когда ФАС впервые предложила внести эти поправки. Представители бизнеса считают, что их принятие фактически поставит экономику в положение государственного регулирования. И то, что оправдано для естественных монополий, совершенно не подходит для частных компаний.
Однако начальник управления ФАС Сергей Пузыревский считает, что компании с долей в 70%, по сути, тоже монополии. Недопустима дискриминация потребителей, нельзя устанавливать монопольно высокую цену, отказываться заключить договоры. В отсутствие правил приходится разбираться в каждом случае. Но новые правила коснутся не всех «технических монополистов», так как рубеж в 70% — не единственный критерий: должны быть серьезные барьеры входа на рынок, он не должен быть конкурентным.
Кроме общего недовольства законопроектом, представители бизнеса считают, что в нём не учтены все моменты его реализации и не понятны механизмы его работы. Управляющий директор РСПП по корпоративным отношениям и правовому обеспечению Александр Варварин говорит:
Непонятно какой период времени доля компании на рынке должна превышать 70%, за что еще будет грозить оборотный штраф и, главное, как долго будут действовать правила недискриминационного доступа. Госрегулирование возможно только для некоторых секторов. Но оно должно быть комплексным и нацелено на снижение дефицита производства. Это в большей степени вопросы отраслевой политики, а не антимонопольного регулирования.
Все правила для недискриминационного доступа определит правительство, однако если поправки будут приняты, размер штрафа за нарушение этих правил уже известен. Он составит от 1 до 15% годового оборота компании на рынке, где зафиксировано нарушение.