Выборы-2016: памятка будущим уголовникам

Естественно, это шутка, но в основе каждой шутки, тем более горькой — есть следы истины. Фальсификации в ходе народного волеизъявления — вещь известная, не обошла эта традиция и Иркутскую область. «Вбросы», «карусели» и прочие приемы — хорошо известны, применяются они и под давлением «административной вертикали» — и вполне искренне, сторонниками той или иной партии или кандидата. Юристы напоминают- все эти манипуляции с голосами избирателей являются уголовным преступлением. Тем более, что в этом году, по оценкам политических наблюдателей, из Кремля существует негласная установка: обеспечить не столько «нужный результат», сколько легитимность, т.е. чистоту выборного процесса, доверие к его результатам. Так что люди, желающие подыграть «своим», могут оказаться в непривычной для себя роли — в центре скандала, но без политического прикрытия сверху.
Телеинформ подготовил обзор основных нарушений, встречающихся на выборах различных уровней, и обратился к экспертам с просьбой прокомментировать такие случаи.
1. Вброс бюллетеней. Члены избирательных комиссий, давно работающие на избирательных участках, знают, кто из избирателей обычно ходит голосовать, а кто – нет. И, пользуясь этой информацией, заранее готовят избирательные бюллетени за тех, кто голосовать не ходит, расписываясь за них в ведомости получения бюллетеней. Улучив момент, когда на участке меньше всего народу, один из членов комиссии кладет подделанные бюллетени с «галочкой» за одного из кандидатов в ящик для голосования.
2. Вброс на выездном голосовании. Аналогичен первому случаю, только производится в переносной ящик, с которым члены комиссии посещают избирателей, не имеющих возможности самостоятельно прийти на участки. Как правило, под разными предлогами комиссия не берет наблюдателей на выездное голосование.
3. Пересортица бюллетеней. При ручном подсчете бюллетеней члены комиссии сознательно кладут бюллетень за одного их кандидатов в стопку бюллетеней другого кандидата. Может производиться таким образом как прибавление, так и отнимание голосов.
4. Порча бюллетеней. При подсчете голосов члены комиссии сознательно портят бюллетени с голосами за одного из кандидатов, незаметно они ставят на них посторонние отметки. Затем такие бюллетени признаются испорченными.
5. Искажение результатов подсчета голосов. После подсчета голосов и оформления протоколов на избирательном участке, члены комиссий подменяют протокол перед сдачей его в избирательную комиссию. Результаты голосования таким образом сознательно искажаются.
6. «Ошибки» при вводе результатов голосования в систему ГАС Выборы. Персонал, вносящий результаты голосования в электронную систему ГАС Выборы, умышленно «ошибается», искажая тем самым результаты голосования.
Стоит отметить, что на сегодняшний день не доказан ни одни факт подготовки к нарушению закона на выборах. Однако эксперты напоминают членам избирательных комиссий, что все нарушения являются не просто аморальным проступком, но и влекут за собой реальную уголовную ответственность.
Все эти нарушения вписаны в Уголовный Кодекс Российской Федерации – существует пять различных статей, посвященных этой теме. Все нарушения караются законом.
Мне доводилось доказывать свою правоту, разоблачая различных нарушителей. Со временем обнаружилось, что большая часть из них – неверно сориентированная деревенская интеллигенция – врачи, учителя – в деревнях, как правило, они состоят в избирательных комиссиях. Все они обычно приводят детские отговорки себе в оправдание – что они хотели повысить явку на избирательном участке, победить в соревновании УИКов. На самом деле они нарушали закон.
В этом году президент обратил особое внимание на честность выборов. Всем, кто будет заниматься подделкой документов, стоит помнить, что они совершают уголовное преступление. Как профессор права, я призываю жителей Иркутской области, участников избирательных комиссий соблюдать закон.
Вопреки общественному мнению, зачастую нарушения на выборах связаны не с членами избирательных комиссий, а с самими кандидатами. Нарушения часто случаются при принятии заявлений от кандидатов, в ходе самой кампании и непосредственно в день голосования.
В день выборов тоже встречается несколько видов нарушений. Самый популярный из них — подкуп избирателей, когда кандидат или его представители предлагают людям вознаграждение за их голоса. Также часто встречается подвоз избирателей – это тот же самый подкуп, когда человека подвозят до его избирательного участка и агитируют, покупают его голос. Нередко встречается так называемая «карусель», когда представители кандидата, имея на руках несколько бюллетеней, предлагают избирателям за деньги опустить их в ящик для голосования, отдав свой бюллетень взамен.
Остальные нарушения связаны с членами избирательных комиссий. Чаще всего приходится сталкиваться с нарушением прав наблюдателей, когда их просто выгоняют с избирательного участка. В этом году против этого нарушения предпринята очень серьезная мера – отныне удалить наблюдателя с участка можно только по решению суда, кроме того, наблюдатели имеют право вести видеосъемку. Они даже не обязаны спрашивать разрешения у членов комиссии, только уведомить их о начале съемки.
Бывает, когда члены комиссии занимаются фальсификацией, но, в целом, все зависит от работы наблюдателей, от их внимательности и добросовестности.
Чаще всего на выборах встречается превышение избирательного фонда. Практически ни один из кандидатов не может и не пытается удержаться в его рамках. Большинство из них – люди бизнеса, они располагают средствами. Уследить за этим очень трудно. Это нарушение напрямую связано с самым отвратительным – подкупом избирателей и членов избирательных комиссий.
Еще одно крайне неприятное нарушение – использование административного ресурса. Впервые за многие годы на этих выборах это явление отсутствует, что делает честь нынешнему региональному правительству и губернатору Сергею Левченко.
В день голосований, к сожалению часто приходится сталкиваться с подвозом избирателей, «каруселью», агитацией во время самого дня голосования.
В целом, в последнее время законодательство меняется в лучшую сторону, уже нельзя выгнать наблюдателей с избирательных участков, сами выборы становятся честнее.