С 1 января 2013 года вступило в силу требование статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В связи с этими изменениями:

1) не допускается розничная продажа в нестационарных торговых объектах алкогольной продукции, в том числе пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции. Под нестационарным торговым объектом подразумевается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Анализ нормативных актов позволяет определенно утверждать, что стационарные торговые и складские объекты как здания (части здания) и сооружения отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со статьей 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. К недвижимому имуществу относятся: земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

2) Как и раньше, запрещена продажа алкогольной продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, в организациях культуры (за исключением расположенных в них пунктов общественного питания) и объектах спорта. Однако теперь реализация алкоголя запрещается не только в самих учреждениях, но и на прилегающих территориях, где расположены указанные организации, а также на автозаправочных станциях, остановках общественного транспорта, во временных объектах.

3) Закон ввел запрет на потребление алкоголя во всех общественных местах — в парках, на пляжах, на улицах, у ларьков, на рынках, в аэропортах, вокзалах, в других местах массового скопления граждан, а также вблизи детских, спортивных сооружений. Вводятся и дополнительные запреты: нельзя употреблять алкоголь во дворах, подъездах, лестничных площадках, в лифтах.

4) Ужесточены меры ответственности при продаже алкогольной продукции несовершеннолетним. Сейчас продавец вправе потребовать от покупателя документ, подтверждающий его возраст, и покупатель обязан предоставить такой документ. Продажа алкоголя несовершеннолетним грозит крупными штрафами

5) С 1 июля 2012 года пиво и спиртосодержащая продукция с содержанием спирта более 0,5% приравнена к алкогольной продукции. Это означает, что на эту продукцию распространяются те же ограничения, что и на алкоголь. Соответственно будет ужесточена ответственность за нарушения правил торговли пивом и спиртосодержащей продукцией.

6)  Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. «Услуга общественного питания» — это результат деятельности предприятий общественного питания (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах. При этом предприятие общественного питания должно соответствовать требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области проводится работа, направленная на обеспечение соблюдения требований федерального законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.

Специалистами Управления и территориальных отделов усилен контроль за розничной реализацией алкогольной продукции, в том числе пива, с учетом изменений в законодательстве. Контроль осуществляется как в рамках плановых проверок, так и внеплановых на основании обращений потребителей. В Управлении расширена практика проведения административных расследований по информации, поступающей из органов местного самоуправления.

Так в 2013 году специалистами Управления Роспотребнадзора Иркутской области проведено 46 проверок хозяйствующих субъектов, занимающихся оборотом алкогольной продукции. Из них плановых проверок — 29, внеплановых — 17, проведено 8 административных расследований по информации органов местного самоуправления.

В ходе проведения проверок выявлены нарушения условий хранения и реализации алкогольной продукции, несоблюдение температурного режима хранения, а также случаи продажи алкогольной продукции в нестационарных предприятиях торговли, в предприятиях общественного питания не соответствующих требованиям СП 2.3.6.1079-01. По выявленным нарушениям индивидуальные предприниматели и должностные лица были привлечены к административной ответственности, вынесено 19 постановлений о назначении штрафов, 6 административных дел передано в суд, изъято 1,5 дкл алкогольной продукции.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица для продажи пива в нестационарных объектах часто пытаются обойти закон, устанавливая в торговых залах столы или барные стойки для приема пищи. Однако к таким объектам применяются требования санитарных правил для предприятий общественного питания, а именно: наличие правильно оформленных меню и вывески, наличие санитарного узла и раковины для мытья рук посетителей; наличие достаточного набора помещений для изготовления продукции и соблюдения поточности при их изготовления. В случае нарушения санитарных правил виновному лицу грозит административная ответственность по ст. 6.6. КоАП РФ.

В компетенцию Управления Роспотребнадзора по Иркутской области также входит составление протоколов об административных правонарушениях в сфере оборота алкогольной продукции по следующим статьям КоАП РФ: части 2.1, 3, 4 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе), а также ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии на реализацию алкогольной продукции).