И.о. начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Иркутской области Надежда Трофимова рассказала о вступивших в силу с 1 июля 2010 года изменениях в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

— Расскажите, что изменится с 1 июля для трудовых мигрантов?
— Изменение касается двух важных моментов. Во-первых, изменится порядок оформления на работу граждан, приехавших из стран СНГ. Во-вторых, у крупных иркутских предприятий появится возможность привлекать на работу высококвалифицированных специалистов из-за рубежа.
— Давайте на каждом изменении остановимся подробнее. Что ждет выходцев из СНГ?
— Самое главное здесь – выдача патента на работу. Если раньше трудовые мигранты, приехав в Россию, оформляли разрешение на работу, то с сегодняшнего дня основанием для трудовой деятельности станет патент, который будет выдавать Управление федеральной миграционной службы. На основании патентов иностранцы имеют право работать у физических лиц для осуществления личных нужд. То есть, наняться на работу личными водителями, нянями, помощниками на личном подворье. Еще раз отмечу, что данное изменение касается только безвизовых иностранных граждан из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана, например.
— Получается, что любой иркутянин по этому патенту сможет нанять к себе на работу иностранца?
— Да, под поправку попадают все физические лица – они теперь могут пригласить на работу безвизовых иностранных граждан (патенты выдаются только для безвизовых иностранных работников). Только с одним условием – без получения при этом прибыли.
— Какова процедура оформления патента? Сколько это займет времени?
— Патент получает иностранный гражданин – он находит работодателя, либо работодатель может пригласить его в Россию. Приехав в нашу страну, иностранец с заявлением на выдачу патента, копией паспорта, миграционной картой с отметкой о въезде на территорию России, обращается к нам в УФМС. Далее в течение 10 рабочих дней будет приниматься решение на выдачу патента. Если препятствий никаких не возникнет, то человеку выдадут документ. Стоит отметить, что патент выдается только при личном присутствии при предъявлении паспорта.
— А сколько он будет стоить?
— До сегодняшнего дня иностранцам выдавалось разрешение на работу, оформление которого стоило единоразово 2000 рублей. Патент будет стоить 1000 рублей в месяц. Планируется, что оплачиваться он будет посредством госпошлины на банковский счет, который в ближайшее время предоставит нам налоговая служба. Первоначально патент будет выдаваться на срок от одного до трех месяцев, далее будет продлеваться ежемесячно, но на срок не более года с даты пересечения границы. Патент будет продлеваться без обращении в ФМС при предъявлении в налоговую справки об уплате налога и при документа об оплате госпошлины.
— Если иностранный рабочий захочет остаться работать в России еще на год, ему снова придется покупать патент?
— Срок пребывания безвизового иностранного гражданина ограничен – не более года с даты пересечения границы. Выдача патентов производится в том случае, если иностранный гражданин законно находится на территории РФ. По прибытии на второй год иностранному гражданину нужно будет повторно покупать патент. Но при повторной покупке физическому лицу придется оплачивать фиксированный авансовый налог, или так называемый НДФЛ, в налоговую службу, сумма которого будет установлена Налоговым кодексом.
— Кто будет оплачивать патент – работодатель или тот, кто прибыл?
— Это будет зависеть от их договоренности между собой. В трудовом договоре стороны должны будут прописать этот вопрос. Главное, чтобы мигранты осуществляли трудовую деятельность на законных основаниях при наличии патента. Все остальное прописывается в гражданско-правовом или трудовом договоре. В любом случае, декларацию о налогах будет подавать физическое лицо, привлекающее на работу иностранца. Здесь важно помнить, что работа без патента – административное правонарушение.
— Какие изменения будут действовать для высококвалифицированных иностранных специалистов?
— Это уже второй момент. В настоящее время привлечь иностранного специалиста для работы в России – целая головная боль. Сначала нужно получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, затем – разрешение на работу иностранного гражданина, затем – приглашение на въезд с целью осуществления трудовой деятельности. И только по прибытии оформляется рабочая виза. С 1 июля работодатель может обратиться к нам с пакетом документов и без разрешения на привлечение к работе иностранных рабочих сразу оформить разрешение на работу иностранца до трех лет. В последующем такое разрешение на работу может быть продлено опять же на срок до трех лет. Решение о выдаче разрешения на работу принимается в течение 10 рабочих дней с момента обращения к нам. Кстати, здесь есть еще один плюс – практически сразу же иностранец может перевести в Россию свою семью, и для ее членов, при желании, будет оформляться вид на жительство.
— Что подразумевается под выражением «высококвалифицированный рабочий»? Какими знаниями и умениями он должен обладать?
— По закону, к категории высококвалифицированных рабочих относятся физические лица – иностранные граждане, – доход которых составляет не менее двух миллионов рублей в год. Это генеральные директора предприятий, директора акционерных обществ вне зависимости от того, какая это отрасль.
— Есть примеры по Иркутской области?
— Да, конечно, У нас есть организации, которые заинтересованы в привлечении таких рабочих. Например, крупные строительные фирмы, нефтеперабатывающие корпорации, организации по добыче нефти и газа, медицинские учреждения, крупные промышленные предприятия. Есть организации, где работают специалисты из Нигерии, ЮАР, Бразилии, Македонии, Черногории, Малайзии. Но это очень маленький процент. В основном же на работу в Иркутск и область приезжают граждане Китая – 80 % от всего количества трудовых мигрантов из стран с визовым порядком въезда в РФ, а также граждане Узбекистана, Киргызии , Таджикистана и др.
— Новшества какие-то при пересечении границы будут в связи с этим у иностранцев?
— Поправка не вносит изменения в работу пограничных служб. Она касается только положения и нахождения иностранцев на территории Российской Федерации. Изменения будут внесены в Налоговый кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.
— В чем, на Ваш взгляд, плюсы и минусы подобных изменений в законодательстве?
— Плюсов, конечно же, больше. Взять уже хотя бы то, что иностранный гражданин в связи с этими поправками сможет перейти от одного работодателя к другому. Дело в том, что сейчас основание для продления миграционного учета – заключенный трудовой договор. Если трудовой договор расторгнут, то в течение трех дней иностранец должен покинуть пределы Российской Федерации. С сегодняшнего дня после разрыва контракта в России можно будет находиться в течение двух недель. За это время можно найти нового работодателя. Минус в том, что схема до конца еще не отработана. Уже сегодня мы начинаем работать, а еще не все нормативные правовые документы приведены в соответствие. Еще минус: сейчас иностранец может в любое время обратиться в УФМС для продления разрешения на работу. После вступления в силу изменений – не позднее, чем за 15 дней до окончания срока пребывания в России. Решение о продлении разрешения на работу будет приниматься в течение трех дней.
— Как поправки отразятся на Иркутской области?
— Это будет удобно для физических лиц, поскольку у нас много иностранных граждан, работающих в частном секторе. Это и плюс для местного бюджета, когда работодатели будут платить налоги на физических лиц, который сейчас с них не взимается. Ну и, наконец, в Приангарье станет меньше приезжать трудовых мигрантов, поскольку не каждый сможет оплачивать 12 тысяч в месяц за патент. Да и количество квот на ввоз в Иркутскую область иностранной рабочей силы с каждым годом снижается – сегодня у нас установленная квота — 35000 разрешений на работу (1 апреля состоялось заседание МВК по вопросам миграции в сторону уменьшения до 27463 разрешений на работу, однако Постановлением Правительства в настоящий момент данное количество не утверждено).

По вопросам приобретения патента обращаться по адресу Тимирязева, 24, отдел трудовой миграции УФМС России по Иркутской области или по телефону: 20-91-47.