Госкомпаниям закон не писан
К 1 апреля все госкомпании и госкорпорации должны были опубликовать на сайтах положение о закупках и в дальнейшем работать только по нему. Как следует из исследования «Национального рейтинга прозрачности закупок», к сроку требование выполнили далеко не все.
Из 45 крупных госкомпаний и госкорпораций не опубликовали положения семь: «Аэрофлот», «Оборонпром», «Трансконтейнер», «НПО машиностроения», «Роснефть», «АвтоВАЗ» и ФГУП «Новосибирский приборостроительный завод».
Закупочную политику компаний закон не регулирует, устанавливая лишь общие запреты на дискриминацию и использование неизмеряемых требований. Компании, положения которых не опубликованы, должны проводить торги по закону о госзакупках (94-ФЗ).
По словам начальника управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Максима Кононенко, поставщики могут жаловаться в ФАС на госкомпанию, не опубликовавшую положение и работающую не по 94-ФЗ, но пока таких жалоб нет.
Желания закупаться по 94-ФЗ госкомпании не выказали.
Представитель «Аэрофлота» объясняет опоздание с публикацией положения тем, что его необходимо утвердить совету директоров: «4 апреля документ утвержден и в ближайшее время будет опубликован».
Представитель «АвтоВАЗа» в пятницу не смог объяснить причину отсутствия положения. Представитель «Роснефти» от комментариев отказался, а по мнению сотрудника нефтяной компании, она должна опубликовать положение не позднее 1 января 2013 г. — такое правило предусмотрено для более чем 50%-ных «дочек» госкомпаний.
Представитель «Первого канала» (51% — у Росимущества и двух ФГУПов) считает, что его закупки не подлежат законодательному регулированию до выпуска правительством порядка расчета доли в компании, принадлежащей государству и его структурам. Разработка этого документа предусмотрена законом. Представитель Минэкономразвития считает, что его должна выпустить ФАС. Кононенко замечает, что правительство пока не назначило ведомство, которое должно его выпустить, но ФАС такой проект подготовила.
Пока не принято и предусмотренное законом постановление правительства, обязывающее проводить часть закупок в электронной форме. Такой документ подготовлен и в ближайшее время будет внесен в правительство, утверждает представитель Минэкономразвития: обязанности выпустить его к 1 апреля не было, передает со ссылкой на «Ведомости» журнал «Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика».