Согласно новому таможенному законодательству (п. 1 ст. 196 Таможенного кодекса Таможенного союза), таможенные операции в отношении всех поступающих в Россию МПО иркутскими таможенниками проводятся в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем предъявления МПО таможенному органу операторами почтовой связи. Исключение составляют товары, запрещенные и ограниченные к пересылке, а также товары, в отношении которых проводятся проверки другими правоохранительными органами. Об этом напоминает Иркутская таможня.

Таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях осуществляются в месте международного почтового обмена Иркутского магистрального сортировочного центра (ММПО ИМСЦ) должностными лицами отделения специальных таможенных процедур Иркутского таможенного поста.

В своей деятельности ММПО ИМСЦ охватывает достаточно обширный регион. Здесь проходят таможенный контроль и осуществляются таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, пересылаемых из России во все страны мира, являющиеся членами Всемирного почтового союза, поступающие из Иркутской области.

Почтовые отправления, пересылаемые в Украину и Молдову, поступают для проведения в отношении них таможенных операций как из Иркутской области, так и из регионов Дальнего Востока, Хабаровского края, Читинской области, республики Бурятии и Якутии.

Объем международных почтовых отправлений значителен. Так, за 2010 год был осуществлен таможенный контроль 18508 международных почтовых отправлений поступивших из-за рубежа (было ввезено 4582 МПО, из них 1808- мелких пакета, 2704 –посылки, 70 бандеролей; отправлено за рубеж – 13926 МПО (6251 мелкий пакет, 4366 –посылки, 3309- бандероли). В сравнении с 2009 годом соотношение составило практически 100%.

Результаты работы отделения специальных таможенных процедур Иркутского таможенного поста за первое полугодие 2011 года (8571 МПО) показывают, что уменьшения объема МПО, пересылаемых через ММПО ИМСЦ, не происходит.

Иркутскими таможенниками проводится большая работа по выявлению фактов нарушения таможенного законодательства. Только за последние 4 года (с декабря 2006 года) выявлено 28 фактов незаконного перемещения товаров в МПО через таможенную границу, из них по 13 фактам были возбуждены уголовные дела. Был также  выявлен и пресечен  факт незаконного перемещения товаров с повышенным уровнем максимальной эквивалентной дозы радиации на поверхности товара. В 2010 году по выявленным фактам выдачи МПО без разрешения таможенного органа было возбуждено по ч.1 ст. 16.9 КОАП России два дела об административных правонарушениях в отношении ФГУП «Почта России». Назначены штрафы в размере 300 тыс. рублей по каждому делу. В марте 2011 года возбуждено уголовное дело по факту незаконного перемещения через таможенную границу культурных ценностей (купюры номиналом 5000 тенге, выпущенные в 1920 году и 5000 рублей, выпущенные в 1919 году).

В то же время основной проблемой в деятельности отделения специальных таможенных процедур Иркутского таможенного поста и функционировании ММПО ИМСЦ в целом продолжают оставаться социально – бытовые и производственные условия работы. Должностные лица отделения специальных таможенных процедур Иркутского таможенного поста размещены вместе с офисной техникой и досмотровой рентгеновской установкой в кабинете площадью 32 кв.м. Для деятельности должностных лиц  таможни дополнительно выделено еще 18 кв.м. из помещения площадью 61,9 кв. метров. Все помещения нуждаются в капитальном ремонте.

Разместить на данных дополнительных площадях досмотровую технику и рабочие места должностных лиц невозможно, так как Иркутская таможня не может провести реконструкцию и ремонт помещений ММПО по причине отсутствия договора безвозмездного пользования. В конце 2010 года руководство Иркутского магистрального сортировочного центра  направляло в Главный центр магистральных перевозок почты предварительную смету расходов на ремонт и переоборудование ММПО, однако денежные средства не были выделены. Ситуация осложнилась произошедшим в январе 2011 года пожаром в ИМСЦ.

Несмотря на это все таможенные операции совершаются в установленный срок (1 рабочий день), без задержек.

Международные почтовые отправления принимаются к отправке во всех почтовых отделениях связи. К сожалению, таможенники отмечают, что при этом имеют место случаи нарушений статей регламентов Всемирной почтовой конвенции, таможенного законодательства. Так, операторами почтовой связи принимаются к пересылке МПО с сопроводительными документами — CN 23 и CN 22, не содержащими сведений о весе и стоимости каждого наименования вложения, категории отправления и подписи отправителя, отсутствуют отметки работников объектов почтовой связи о приемке МПО к пересылке и т.д.

МПО, поступившие в места международного почтового обмена с подобными нарушениями, подлежат возврату отправителю в месте их подачи, что значительно увеличивает сроки прохождения международной почты. В связи с чем, Иркутской таможней проводится постоянное информирование руководства Управления федеральной почтовой связи о нарушениях при приеме МПО к пересылке.

Кроме того, имеют место случаи утраты вложений в МПО, их повреждений. В связи с чем, иркутские таможенники поясняют: ответственность за утрату международных почтовых отправлений, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение сроков пересылки международных почтовых отправлений, согласно положениям Всемирной почтовой конвенции, несут почтовые администрации. В России эти функции осуществляет ФГУП «Почта России».

СПРАВКА

Правила пересылки товаров для личного пользования в международных почтовых отправлениях определены «Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В течение календарного месяца в адрес одного получателя, являющегося физическим лицом, находящимся на таможенной территории Таможенного союза, в МПО можно переслать товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и общий вес которых не превышает 31 кг.

В случае превышения указанных норм предусмотрены таможенные сборы по единой ставке 30 процентов от таможенной стоимости товара, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения стоимостной нормы 1000 евро и (или) весовой 31 кг.

Пошлины на неделимые товары независимо от таможенной стоимости и веса взимаются в виде совокупного таможенного платежа.

Урны с прахом (пеплом), гробы с телами (останками) умерших перемещаются без уплаты таможенных платежей.

К пересылке в МПО запрещены: