Вместо «Шанхайки» в Иркутске должен появиться красивый благоустроенный квартал с отремонтированными памятниками, транспортной развязкой, пешеходной зоной от центрального рынка до ЦПКиО и далее к 130 кварталу. Об этом заявил мэр города Виктор Кондрашов. 18 апреля он встретился с собственниками земельных участков в районе «Шанхайки».

Поводом стали массовые проверки незаконных торговых рынков в этом районе, начатые 8 апреля 2014 года по инициативе администрации Иркутска полицией, УФМС, прокуратурой, пожарной инспекцией и Роспотребнадзором. Результатом проводимых мероприятий стало массовое закрытие как отдельных торговых павильонов, так и целых рынков. Так, при проверке на территории ТЦ «Сан-Вояж» у индивидуального предпринимателя в реализации находились швейные и трикотажные изделия, на которых не доведена необходимая и достоверная информация о товаре. 

Кроме этого, при проведении проверки в отношении ООО «Пальма» выявлены многочисленные нарушения, у работников кафе и руководителя отсутствуют личные медицинские книжки. Также ООО «Пальма» не представило в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, что является нарушением федерального законодательства.

17 апреля Виктор Кондрашов вместе с инспекциями лично выезжал на улицу Софьи Перовской. Предприниматели пожаловались ему, что они стали заложниками ситуации: владельцы земельных участков, опасаясь штрафных санкций и иных мер, предусмотренных законом, закрыли рынки, находящиеся на принадлежащей им территории. Это было сделано для того, чтобы проверяющие не смогли пройти на территорию рынков. В итоге предприниматели-арендаторы остались без работы. На просьбу открыть торговые точки Виктор Кондрашов ответил, что закрыть рынки – решение их владельцев. А цель администрации города – навести на территории «Шанхайки», расположенной в самом центре города, порядок. Торговля должна быть цивилизованной, подчеркнул мэр. 

С 2010 года власти города неоднократно предпринимали попытки договориться с владельцами крупных земельных участков на территории «Шанхайки» и создать единый концепт развития этой части города. Сложность ситуации в том, что рынок расположен на земельных участках, принадлежащих нескольким собственникам. Зачастую один предприниматель мог владеть несколькими разрозненными небольшими участками, что не позволяло построить на них какие-либо капитальные сооружения для торговли. Для решения проблемы администрацией города была создана согласительная комиссия, чтобы посредством взаимовыгодного обмена предприниматели могли объединить свои участки в более крупные по 30-40 соток и возвести на них цивилизованные торговые центры.

Еще один проблемный вопрос «Шанхайки» – это федеральные и региональные памятники архитектуры. Большинство из них находятся в плачевном состоянии, их необходимо восстанавливать. Но собственники не торопятся это делать. 

Выждав некоторое время после первых проверок и поняв, что городские власти не собираются отступать, предприниматели попросили встречи с градоначальником. Главная претензия — почему начали «боевые действия» без предупреждения. На это Виктор Кондрашов сообщил, что переговоры с собственниками ведутся более двух лет и договоренности, достигнутые на этих встречах, предпринимателями не выполняются. Всех предупреждали, что с 1 января 2014 года вступает новый закон о рынках и сейчас начата его реализация.

В районе центрального рынка сходится множество транспортных артерий города. Стихийное скопление несанкционированной торговли значительно усугубляет регулярный транспортный коллапс в центре города. Видение городских властей: надо развести торговлю по всему городу и разгрузить центр. «Нам нужно думать о шестисоттысячном городе, а вы думаете только о своей прибыли», – заявил предпринимателям мэр города.

Все собравшиеся сошлись во мнении, что в таком виде, как сейчас район так называемой Шанхайки оставаться не может. Пришло время изменений. Исходя из этого, собравшиеся выстроили конструктивный диалог. Нужды администрации города: изменение транспортной инфраструктуры — расширение ул. Софьи Перовской до 4 полос, создание транспортного узла с благоустроенной пешеходной и парковой зонами, благоустройство всей территории, приведение находящихся на ней памятников архитектуры в надлежащее состояние. Желание предпринимателей – навести порядок, но при этом не потерять прибыль.

Для первого шага Виктор Кондрашов предложил очистить пространство вокруг памятников архитектуры, включая все охранные зоны, и приступить к их реставрации. Городские власти готовы содействовать переводу назначения этих зданий из жилого в нежилое. Параллельно администрация города разрабатывает транспортную схему данного района (улицы Тимирязева, Подгорная, К. Либкнехта) и через месяц представит проект на обсуждение собственникам. Особенность это участка состоит в том, что семи собственникам принадлежат небольшие земельные участки, разбросанные по всей площади. Городские власти предлагают предпринимателям посредством обмена земельными участками сформировать необходимый для целей города земельный участок.

Предприниматели, в свою очередь, таким образом смогут сформировать крупные земельные участки для строительства торговых центров в соответствии с требованиями градостроительных норм и генерального плана города. К примеру, сейчас у одного из собственников в этом районе 10 земельных участков общей площадью 1,5 гектара. В результате обмена он получит ту же площадь, только на одном или двух крупных земельных участках. Администрация будет выступать как координатором этой работы, так и участником процесса обмена. На сегодняшний день около 14 га земли в этом районе либо принадлежат муниципалитету, либо имеют статус неразграниченных земель, которыми распоряжается правительство региона.

Мэр города предложил организовать вещевые рынки с доступными товарами в периферийных районах города с соблюдением законодательства и обеспечением необходимого количества парковочных мест. В районе «Шанхайки» такой концентрации торговли уже не будет.

Следующая встреча с собственниками земельных участков пройдет через месяц в рамках рабочей группы по разработке транспортной схемы центра города, которой руководит вице-мэр города Иркутска Антон Логашов. Все вопросы взаимодействия городских властей с предпринимателями также будут решаться в рамках этой рабочей группы.

Завершая встречу, мэр города отметил, что проверки в районе «Шанхайки» будут продолжаться.

По сообщению пресс-службы администрации Иркутска